На фоне грядущих изменений в лесной отрасли растет количество вопросов от жителей страны.
На них ответил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик в программе «Отражение» на канале ОТР.
Борьба с «ростовщиками»
В России существует порядка семи тысяч договоров аренды, заключенных с предпринимателями, которые занимаются добычей и переработкой древесины. Глава Рослесхоза рассказал, что сейчас их проверяют в рамках поручения Правительства РФ, поскольку сохраняется проблема «лесных рантье». Агентству нужно определить законность заключения договоров, а также адекватность выполнения мероприятий по охране, защите и, самое главное, — воспроизводству лесов объемам изъятия лесных ресурсов.
«До сих пор существуют предприниматели, получившие лесные участки в 1990-е годы по непрозрачным схемам. После принятия нового Лесного кодекса в 2007 году они переоформили договоры с сохранением невысокой арендной платы, мизерными объемами мер по лесовостановлению, по охране лесов от пожаров. — отметил Иван Валентик. — Сейчас очень важно провести анализ этих договоров и на его основе в первоочередном порядке обеспечить необходимым ресурсом тех, кто занят глубокой переработкой древесины. В том числе — и за счет расторжения договоров аренды с теми, кто занят лесным ростовщичеством. Конечно же, все мероприятия будут проходить в правовом поле».
В ходе интервью обсуждался вопрос экспорта древесины в КНР. Устоявшееся мнение о том, что весь российский лес увозят в Китай, Иван Валентик опроверг цифрами.
«В 2018 году в России заготовлено порядка 240 миллионов кубометров древесины. 20 миллионов кубометров «кругляка» мы отгрузили на экспорт, из них Китаю — около 11 миллионов кубометров. 220 миллионов кубометров у нас осталось и переработано внутри страны», — сообщил он.
Замминистра также добавил, что перед Рослесхозом стоит задача максимально увеличить эти цифры. Это опять-таки непосредственно связано с реорганизацией подхода к распределению лесных ресурсов между арендаторами.
«Для нас важен принцип: чем глубже у арендатора переработка — тем ниже ставка платы за пользование лесными ресурсами в федеральный бюджет», — подчеркнул он.
Иван Валентик отметил, что системе лесного хозяйства нужны системные преобразования и серьезные реформы в отрасли. Только тогда она заработает полноценно. Косметическое обновление отдельных положений Лесного кодекса не приведет к достижению целей, поставленных в федеральном проекте «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».
«Чтобы навести порядок в лесах, нужно понять, какие полномочия должны находиться на федеральном уровне, у собственника лесного фонда — Российской Федерации», — уточнил руководитель Рослесхоза.
Что будет с валежником?
Он назвал два направления. Первое — лесоустройство, то есть учет ресурса и планирование охраны, защиты и воспроизводства лесов. Причем инициативу по передаче на федеральный уровень полномочий по лесоустройству поддерживают на уровне Правительства страны. Второе — разделение управленческих и надзорных полномочий. Глава ведомства уверен, что необходимо обеспечить федеральный лесной надзор в единой системе органов управления. Это в полной мере соответствует правоприменительной практике.
Животрепещущий вопрос для жителей страны связан с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд и сбора валежника. В рамках интервью его успели задать не один раз.
Иван Валентик отметил, что на сегодняшний день в Федеральном агентстве лесного хозяйства анализируют опыт всех субъектов Российской Федерации, которые ввели регулирование сбора валежника. Лучшие практики будут доведены до регионов как рекомендации Рослесхоза по внесению изменений в соответствующую региональную нормативную базу.
Замминистра напомнил, что порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяются региональными законами. Но, как показывает практика, в некоторых случаях стимулирующие меры по обеспечению нужд граждан влекут за собой негативные последствия для лесной отрасли. Это, например, образование «серых» схем реализации древесины, когда недобросовестные граждане превращают получение государственного ресурса в бизнес-составляющую, перепродавая коммерческим организациям право на заготовку древесины. «К сожалению, сказывается отсутствие на федеральном уровне механизма контроля за целевым использованием древесины, — сказал руководитель Федерального агентства лесного хозяйства. — На одном из пленарных заседаний Совета Федерации я внес предложение о единообразном регулировании данного вопроса на территории всех субъектов Российской Федерации. Предложение было поддержано».
Комментируя вопрос одного из телезрителей о сложностях получения древесных ресурсов для строительства, Иван Валентик подчеркнул: «Право граждан на получение древесины является безусловным».
Также в рамках интервью Иван Валентик рассказал о борьбе с вредителями леса и важностью строительства лесных селекционно-семеноводческих центров. Последние, наращивая количество саженцев с закрытой корневой системой, могут значительно упростить достижение основной конструктивной части федерального проекта «Сохранение лесов» — обеспечение баланса убытия и воспроизводства лесов к 2024 году.
Свежие комментарии