«Россия не смогла создать эффективные государственные и общественные институты, которые ограничивали бы воровство госфинансов», — заявил глава Счётной палаты Алексей Кудрин.
Нужны ли новые органы контроля за работой чиновников и других должностных лиц? Кого и как следует контролировать?
Василий Симчера, экс-директор НИИ статистики Росстата:
— Коррупция есть во всех странах. Но в одних она меньше, а в других больше. В США, например, 200 лет назад тоже процветали казнокрадство и подкуп. Но развитие этой страны постепенно скорректировало дикие нравы. Воровать под угрозой наказания и общественного осуждения стало невыгодно. Выгодно стало зарабатывать, соблюдая законы и правила. Россия этот путь не может пройти уже многие сотни лет. Почему?
Не искореняются фундаментальные основы коррупции, которую, как раковую опухоль, воспроизводит сам государственный и общественный организм. На борьбу с мздоимством и злоупотреблением властью мы часто смотрим очень упрощённо. Мы требуем ужесточать наказания, усиливать госконтроль. И... получаем обратный эффект. Каждый новый контрольный орган с новой силой начинает стимулировать коррупцию. Ведь одновременно с его созданием расширяется поле, на котором «решаются вопросы» коррупционными методами. В итоге контролёров тоже приходится контролировать.
И даже то, как обсуждается и показывается коррупция, зачастую её оправдывает. Начать с многочисленных фильмов, где берут взятки все, у кого есть возможность взять: полицейские, врачи, чиновники, бизнесмены — часто очень симпатичные и достойные люди. Так исподволь коррупция легализируется и даже романтизируется. В России на того, кто не берёт, смотрят как на чудака. Вы этого не замечали?
Вот почему нельзя сводить коррупцию к махинациям негодяев, похитивших государственные миллионы. Можно уволить одних вороватых чиновников, но придут другие — и ничего не изменится. Изменения начнутся только тогда, когда общественное мнение будет абсолютно нетерпимым к коррупции на всех уровнях и этот приговор будет ставить крест на карьере. Репутация в обществе должна весить больше, чем поддержка вышестоящих начальников, сохраняющих своих людей на плаву. А чтобы эта взаимосвязь была прочной, в стране должно быть больше законности, больше свободы слова, больше политической конкуренции и подотчётности власти своим избирателям.
Я всю жизнь занимаюсь статистикой и всю жизнь сталкиваюсь с проблемой двойного счёта, опасность которого в потере правильной цели. Важно избавиться от двойственности в оценках коррупции. И важно избавить людей от ситуаций, в которых им выгодно воровать.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Свежие комментарии